邓小平提出,几百个中央委员,几千个中央和地方的高级干部,要带头钻研现代化经济建设。
这是因为,首席大法官对外代表一国司法界的水准,对内则影响司法政策走向及司法机构地位。申请成为最高法院大法官的现职法官,还需提供两份自己满意的判决书,以证明自己的司法技艺。

首席大法官,不仅是一位经过案件历练、司法经验丰富的法律人,还必须是一位尊重司法,守护法治的大法官,他要具备丰富的法院管理经验,恰当的推进法院的变革与发展,坚定捍卫司法的尊严与独立,确保法院无惧无私地审理案件,维护社会与公民的各项权利。前首席菲利普斯勋爵在接受媒体采访时就曾坦陈,由于思考案件的缘故,自己时常失眠,经常早起。首席大法官必须亲自决断案件,勇于面对案件压力。仅仅是审判经验出众的法官,并不能胜任首席之职。出处:《人民法院报》2013年6月14日,第8版 进入专题: 首席大法官 。
具体而言,司法是否独立公正,司法机构的专业水平和工作效率能否提升,责任全在首席。以普通法在法律世界中的地位而言,成为英国最高法院院长、首席大法官,64岁的纽伯格勋爵必定是法律世界里举足轻重的人物。多年来,在我国学术界,从开始于思想启蒙运动,落脚于科学技术和生产(产业升级)大发展中,形成了一个现代主义的思维定势。
懂得近现代史的同仁都有一个清醒的意识: 宪政一词,不是外来词,是个中国词。如,1930年代,胡适丶张佛泉等人敦促国民政府停止训政,起草立宪,走宪政治国之路,就遭钱端升丶梁漱冥等人的质疑:以中西文化之大异,现实国民素质之低劣,政治之黑暗不成熟,不仅求法而不可得,还有可能造成有法而不能实行,不被人遵守而离法制更远 之后果。这个时期的城市,商业活动所形成的一些常规产生了萌芽商法,与神明裁判和司法决斗对立,建立了灰脚法庭(指来法庭诉讼的商人,脚上带着旅途的灰尘)。14世纪初,英国仍占据法国南部阿基坦地区,成为法国政治统一的最大障碍。
到了17世纪,思想启蒙运动发展为科学思想的飞跃。英国在百年战争后不但一无所获,还丧失了几乎所有在法国的领地,结果迫使其放弃大陆制霸的企图,转而向海上发展从而走上了海上帝国的道路。

立宪政体这个词,就是从五大臣出洋考察回来后的奏折源起,开始流行的。朝野上下只要不想等死者,肯定会思考这么一个朴素的问题:西洋人丶俄罗斯及东洋小日本凭什么而强大起来,中国应该凭什么而强大起来?那时,没有姓社姓资问题,但肯定有姓中姓西问题。按理,宪政 在中国,是一个可以撇开抽象的西方宪政理念和制度,使讨论有的放矢,言明具体的宪政丶民主丶法治的理念的研究领域,而实际是往往因文化差异丶现实情况等外部原因论而中断 宪政 在中国的自身逻辑的展开。但,这种自信动揺于中曰甲午之战倒旗失败之后。
太平天国登台十余年之终为清王朝所灭,这表明至少在咸同时代,清王朝的根基动揺还没有到行将消亡的地步,还有足够的力量调动与集聚社会资源。一个天朝帝国能够按受西方的宪政理念确实不容易。通过领主之间各种附庸关系以及农民对领主的依附关系形成了一种金字塔型的制度。在公元6世纪早期,在今法国和荷兰的法兰西王国以及后来的西哥特丶伦巴底和哥特等王国就是早期封建制度发展的结果。
欧洲除了诸侯与诸侯丶皇帝与教皇之间的冲突,还有一个可怕的基督教世界的四分五裂——希腊语系与拉丁语系的基督教充满着敌意。而宪政民主政制在中国是在生存与发展遭受外来压力下由比较—— 借鉴意识产下的种子—— 当然是一颗尚待生长与发育的种子。

当时,大家都想一心一意搞四个现代化, 因此,也就自然而然地 比较—— 借鉴 出包括民主丶科学丶法治丶人本等等一批朴素的东西来。之后添加了美、德、意三国。
瓦特蒸汽机带来动力技术革命。也宁愿相信,近现代宪政民主政制姓资 是按头做帽——恰如其分的——因为现实中找不到所谓的姓社 的近现代宪政民主政制。?从逻辑上讲,文艺复兴运动应该是自12世纪开始欧洲人理性复活的一个积极成果。近代西方,19世纪20年代(这时,中国GDP是全球老大),用马克思的话说,欧洲大陆正处于苦于资本主义发展又苦于资本主义不发展的死人抓住活人的历史时期。1328年,查理四世去世,法国卡佩王朝绝嗣,支裔瓦卢瓦王朝的腓力六世继位,英王爱德华三世以法王查理四世外甥的资格,与腓力六世争夺王位,触发百年战争(1337年-1453年)。宪政民主政制的故乡也是如此。
很显然,照他们看来,从英国《大宪章》所开始萌生并从都铎王朝时期开始逐渐成型的近代英国宪政民主政制以及宪政民主下的良好运作的法律制度,为近代英国市场经济的扩展和工业革命提供了成长的土壤和必要社会环境。但是,迄今为止,宪法所规定的基本要求,无论是公民权利的实现,还是权力运行的监督,都没有落到实处,我们一直处于有宪法而无宪政的状态。
18世纪的技术革命带来19世纪的经济发展高潮:美国在1860到1890的30年中(同期,中国正在洋务运动) ,工业产值增长了5倍。战争的导火线主要是王位继承问题。
但此时,所谓的伟大的希腊世界,已经缩小到以君士坦丁堡这个商业城市为中心的少数地区。欧洲衰退的原因是,拉丁罗马帝国为了虚幻优越感而进行的狭隘丶紧张丶残酷的战争,消耗了欧洲1000多年的精力。
公元7世纪到9世纪,中国是世界上最安定丶最文明的国家。如,在君士坦丁堡就居住着会讲希腊语的要求整个欧洲对他忠诚的皇帝。由于我国的封建专制主义有着几千年的悠久而深厚的传统,它弥漫于社会的各个角落,深深地影响着社会的每一个成员。为什么?中国并没有分权合作传统,立宪政体 在中国的提出,意味着至少自秦以来第一次有了分权合作的政治架构的设想。
这个时期的封建制度的历史贡献是不自觉地将崭新的政治范畴——城市推向历史舞台。也只有在这个时候,人们才有勇气对君主丶主教和信条做出独立的判断。
所以,在民主主义和封建专制主义的博弈历史上,民主主义虽然因为符合于历史发展的方向而多次取得胜利,但封建专制主义的势力很快便卷土重来,重新掌握国家权力。按照复旦的韦森教授观点,与英国的宪政民主是经由一个相对平和和渐进的过程逐渐生成不同,法国的民主政制则是在大革命的疾风暴雨中建构出来的。
欧洲人理性复活的前提是十字军东征。那么,对现代政制有影响的中国传统究竟是什么呢?三若从源头去考察,近现代宪政民主政制,在西方是内源的生存与发展意识产下的种子 生长与发育的结果。
二宪政一词,不是外来词,但其理念却来自西方。无论是文艺复兴还是宗教改革都应该同18世纪的思想启蒙区别开来。封建制已经不能容纳资本主义更多的发展,于是资产阶级理论家发起了14世纪末的文艺复兴运动,向维护封建土地制丶等级制的基督教发起了冲击。1820年,GDP(1990年国际元)中国占世界之比为32.9%,同年, 全欧洲占26.6%、印度占16%、俄国占5.4%、日本占3%、美囯占1.8%。
历史的真实是,12世纪中,英国金雀花王朝在法国占有广阔领地,12~13世纪,法国国王逐渐夺回部分被英王占领的土地。在百年战争期间,14世纪中晚期,欧洲黑死病 蔓延,造成了大约2500万人死亡,几乎占了欧洲总人口的三分之一。
久而久之,被简化为宪政。而查理曼登上法兰西王国的王位(公元732年)以后的1000年中,欧洲大陆在政治上墨守成规,缺乏创新之举。
在这篇文章中,韦森教授对西方宪政民主的起源、生成与演变史做了一个鸟瞰式的回顾。在立宪政体 提出以后,目光聚焦在近代以来逐渐在西方各国——尤其是1688年英国光荣革命以及美国宪法1787年)产生以来——逐渐形成的近现代宪政民主政制。 |